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全球“反傾銷”來勢(shì)洶洶 軸承業(yè)面臨壁壘
張?jiān)佋趧倓傔^去的2009年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球金融危機(jī)的不利背景下，實(shí)現(xiàn)了“Ｖ”形反轉(zhuǎn)，外貿(mào)領(lǐng)域也傳來了令人振奮的好消息。但是，與此相伴的卻是異�！皟措U(xiǎn)復(fù)雜”的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，中國(guó)與世界各地貿(mào)易伙伴之間的摩擦日益頻繁，很多國(guó)家均對(duì)華揮舞起反傾銷大棒。據(jù)中國(guó)官方數(shù)據(jù)顯示，自2008年11月以來，中國(guó)面對(duì)了超過100項(xiàng)的貿(mào)易壁壘，超過同期世界各國(guó)各地區(qū)采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施的1／3，高居全球首位；僅2009年涉及中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案，就超過百起，涉案金額約120億美元，與2007年同期相比，兩者皆翻了一番。而世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)也顯示，中國(guó)已成為該組織中遭受反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員國(guó)。
“反傾銷”來勢(shì)洶洶
最近一段時(shí)間，“反傾銷”投訴更是向著中國(guó)密集而來。2月25日，印度工商部反傾銷局對(duì)中國(guó)出口到印度的青霉素工業(yè)鹽作出初步裁定，要求增收臨時(shí)反傾銷稅。2月19日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ＩＴＣ）初裁認(rèn)定，中國(guó)輸美油井鉆桿在美國(guó)構(gòu)成傾銷。2月17、18日兩天，歐盟委員會(huì)先后宣布，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的三聚氰胺和光面紙發(fā)起反傾銷調(diào)查。
雖然《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問題做了明確規(guī)定，稱“反傾銷”應(yīng)作為對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施，但實(shí)際上各國(guó)仍各行其事，將反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。外國(guó)針對(duì)中國(guó)采取的反傾銷措施在最近一年多來給人的感覺的確是“來勢(shì)洶洶”。個(gè)中原因主要有以下幾點(diǎn)，首先是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的日益增強(qiáng)，對(duì)外貿(mào)易量也是持續(xù)擴(kuò)張，與各貿(mào)易伙伴之間發(fā)生摩擦的概率自然相應(yīng)提高，縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，“出口狀元”往往會(huì)招致更多的貿(mào)易壁壘，上世紀(jì)80年代的日本就曾有過此種遭遇。
其次，從外方角度來看，世界其他國(guó)家特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐仍顯遲緩。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2月24日?qǐng)?bào)道，世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾・拉米表示，2009年世界貿(mào)易總額較之前一年，災(zāi)難性地下滑了12％，是二戰(zhàn)結(jié)束以來最大跌幅。在此情況下各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義情緒均有所抬頭，而鋒芒所向自然直指“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國(guó)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾爾文・斯泰爾澤2月14日在英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》上，撰寫了一篇題為《中國(guó)與世界：一場(chǎng)即將爆發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)》的文章，開宗明義引用亞當(dāng)・斯密名著《國(guó)富論》中的一段話：“當(dāng)某些國(guó)家對(duì)進(jìn)口我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施限制措施時(shí)，復(fù)仇心態(tài)自然會(huì)驅(qū)使我們也采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施�！苯酉聛硭置枋隽酥袊�(guó)與美歐之間的貿(mào)易戰(zhàn)：“由于中國(guó)對(duì)這兩家的貿(mào)易順差在去年年底時(shí)持續(xù)擴(kuò)大，所以它們均選擇了報(bào)復(fù)舉措，歐盟抓住鞋子不放，而美國(guó)人認(rèn)準(zhǔn)了輪胎，中國(guó)對(duì)此的反應(yīng)則是，限制美國(guó)雞肉和汽車零部件的進(jìn)口，同時(shí)向ＷＴＯ投訴歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收16．5％的反傾銷稅。
“反傾銷”也是雙刃劍
對(duì)于那些頻繁行使反傾銷舉措的國(guó)家來說，反傾銷其實(shí)也堪稱一把“雙刃劍”，其本國(guó)普通消費(fèi)者往往會(huì)成為最終的受害者，他們將不得不花更多的錢來購(gòu)買同樣的商品，而零售商的處境也會(huì)步履維艱。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》曾報(bào)道，該國(guó)鞋業(yè)零售商普遍懇請(qǐng)歐盟，停止對(duì)于來自中國(guó)和越南的皮鞋征收反傾銷稅的舉動(dòng)。
關(guān)于人民幣升值問題，同樣是近年來導(dǎo)致中外貿(mào)易摩擦的重要原因之一，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》2月14日發(fā)表的另外一篇名為《影響中國(guó)與西方關(guān)系的幾大緊張因素》一文中，人民幣匯率問題赫然位列其中。中國(guó)政府近期對(duì)此問題表達(dá)了自己鮮明的立場(chǎng)，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)2月25日表示，無論是國(guó)際的知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都有一個(gè)基本的判斷，就是人民幣匯率問題不是中國(guó)有順差、美國(guó)有逆差的根本原因，更不是導(dǎo)致國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的根本原因。如果是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題為借口，如果是在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了一些問題就找借口把經(jīng)濟(jì)失衡的問題歸咎于人民幣匯率，明顯是找錯(cuò)了藥方，失去了基本的判斷。
姚堅(jiān)還指出，今年商務(wù)部的一個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略，就是采取措施支持從國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)大進(jìn)口，這是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要。在這樣的前提下，人民幣匯率問題更應(yīng)該有一個(gè)基本均衡的穩(wěn)定格局。
參考資料
中國(guó)有關(guān)反傾銷大事記
1979年我國(guó)出產(chǎn)的糖精鈉被當(dāng)時(shí)的歐共體投訴傾銷，這是中國(guó)第一次遭遇反傾銷。
1988年美國(guó)對(duì)中國(guó)縫制帽子的反傾銷案件，是中國(guó)政府第一次向美國(guó)政府提出按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家待遇來審理和裁定涉華反傾銷案件的要求。
1997年11月10日，由9家國(guó)內(nèi)新聞紙廠家代表中國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)，向國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自美國(guó)、加拿大、韓國(guó)的新聞紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這是中國(guó)第一例申請(qǐng)反傾銷調(diào)查案件。
2002年2月13日，根據(jù)美國(guó)托林頓軸承公司等4家公司的申請(qǐng)，美國(guó)軸承協(xié)會(huì)以中國(guó)軸承在美國(guó)市場(chǎng)低于正常的出口價(jià)格銷售為由，對(duì)中國(guó)球軸承提起反傾銷申訴。最終，美國(guó)方面宣布中國(guó)球軸承傾銷案不成立，以“零損害”方式結(jié)案，這是中國(guó)入世后在美國(guó)遭遇的首起反傾銷訴訟以中方應(yīng)訴企業(yè)的勝利而告終。
